為更好落實糧食安全戰(zhàn)略，以更加規(guī)范、更高效能、更有力度的儲備糧油資金政策，為江陰的糧油儲備工作提供堅實的制度保障，市財政局和各有關業(yè)務主管部門研究制定了《江陰市儲備糧油保障專項資金管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將征求意見稿全文予以公布，公開征求社會各界意見。

請將意見于5月23日前以書面或者電子郵箱方式反饋至江陰市財政局經(jīng)濟建設科。

聯(lián)系電話：86861139，電子郵箱：873964772@qq.com

地址：江陰市澄江中路9號市政大廈江陰市財政局

郵政編碼：214431

江陰市儲備糧油保障專項資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范和加強政府儲備糧油保障專項資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》、《江陰市市級財政專項資金管理辦法》《江陰市地方政府儲備糧管理辦法》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱儲備糧油保障專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預算安排，市發(fā)改委（糧食和物資儲備局）（以下簡稱“市發(fā)改委”）統(tǒng)籌管理使用，用于地方政府儲備糧油各項管理和補貼的專項資金。

第三條  專項資金的管理遵循“突出重點、科學規(guī)范、注重績效、強化監(jiān)督”的原則。專項資金的預算編制與調整、預算執(zhí)行與管理、績效管理和監(jiān)督適用本辦法。

第二章  管理職責

第四條  市財政局職責

（一）會同市發(fā)改委制定專項資金管理辦法及實施細則；

（二）負責組織專項資金年度預算編制工作；

（三）會同市發(fā)改委確定專項資金使用計劃，負責審核和辦理預算指標下達、計劃審核和國庫集中支付；

（四）根據(jù)工作適時組織開展重點績效評價和監(jiān)督檢查；

（五）開展職責范圍內的其他工作。

第五條  市發(fā)改委職責

（一）配合市財政局制定專項資金管理辦法及實施細則；

（二）負責編制專項資金年度預算，設立專項資金預算目標和績效指標；

（三）嚴格執(zhí)行專項資金年度預算，按照專項資金使用要求申請撥付資金；

（四）負責對專項資金實施績效跟蹤和評價；

（五）開展職責范圍內的其他工作。

 

第三章  資金使用范圍

第六條  專項資金使用范圍

專項資金主要用于我市地方人民政府儲備的政策性糧食（包括地方儲備原糧、成品糧油、社會責任儲備糧及地方臨時儲備糧等糧油）管理過程中的各項補貼和其他相關費用。

 

第四章  預算的編制、執(zhí)行和管理

第七條  預算編制和執(zhí)行

專項資金預算由市發(fā)改委編制，財政部門匯總提交，經(jīng)市政府常務會議審議，報市人大審查通過后批復執(zhí)行，具體由市發(fā)改委組織實施。專項資金預算一經(jīng)確定，不得隨意變更。若因重大事項確需調整的，由市發(fā)改委按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。市發(fā)改委應建立健全預算執(zhí)行責任制，強化預算執(zhí)行分析，加快預算執(zhí)行進度，提高預算執(zhí)行的均衡性。

第八條  使用管理

（一）應由市發(fā)改委申請的向市財政局提出專項資金使用申請；

（二）應由承儲企業(yè)申請的向市發(fā)改委提出申請，經(jīng)市發(fā)改委審核后，向市財政局提出專項資金使用申請；

（三）市財政局審核申請資料并下達用款計劃；

（四）市發(fā)改委按規(guī)定撥付專項資金。

第五章  績效管理和監(jiān)督檢查

第九條  績效管理

市發(fā)改委是專項資金預算績效管理的責任主體，負責按規(guī)定建立健全本部門專項資金預算績效管理制度。市發(fā)改委應當于每年年初對上一年度所支持項目進行績效自評，并將績效評價結果報送市財政局。市財政局根據(jù)有關規(guī)定適時組織專家或委托專業(yè)機構對專項資金支出進行財政績效評價。獲得專項資金的單位，應當按照規(guī)定做好相關數(shù)據(jù)報送工作并積極配合市相關部門做好專項資金績效評價工作。

第十條  監(jiān)督檢查

市財政局對專項資金政策執(zhí)行、預算編制、使用管理和績效等實施監(jiān)督。市發(fā)改委應主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的審計監(jiān)督，并接受市人大和社會監(jiān)督，確保專項資金規(guī)范、安全、有效運行。

市發(fā)改委應督促承儲企業(yè)建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內部財務管理和審計監(jiān)督，確保專項資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。

第十一條  績效評價和監(jiān)督檢查結果作為政策調整和下年度資金安排的重要依據(jù)。

第十二條  責任追究

企業(yè)、單位或個人存在弄虛作假騙取專項資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關紀律行為的，不按規(guī)定專款專用的，不按規(guī)定報送相關數(shù)據(jù)材料或拒絕配合績效評價和監(jiān)督檢查的，由財政部門責令整改，由市發(fā)改委負責追回有關財政資金。對違反資金管理有關規(guī)定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

 

第六章  附  則

第十三條  本辦法由市財政局、市發(fā)改委負責解釋。

第十四條  本辦法自2025年x月x日起施行，有效期至2028年x月x日。